邵市工信办提字（2025）第6号（A1类）

对市十七届人大四次会议第91号建议的答复

谢宇代表：

您提出的《关于进一步加大<湖南省散装水泥条例>在我市贯彻落实力度的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

一是关于将散装水泥发展纳入国民经济和社会发展规划。今年是“十五五”规划编制的关键之年，我局具体负责对全市新型工业化发展进行整体系统谋划，我们将把散装水泥工作纳入新型工业化发展规划一同谋划一同部署一同推进。

二是关于开展散装水泥工作单项表彰工作。根据国省文件政策规定，基层减负工作要求严格规范评比表彰情况。目前，我市经省相关部门审核通过的仅有高质量发展和高效能治理突出贡献2项表彰。并且当前我市散装水泥产能过剩严重，部分县市区无水泥企业，开展表彰标准无法统一，难以确保公平性、客观性。

三是加关于大对散装水泥支持鼓励力度。根据2024年11月修改的《湖南省散装水泥条例》，已删除专项资金支持相关条款。当前市县财政困难“三保”压力突出，申请同级政府新增设立专项资金的困难很大。针对目前工业经济深度下行企业经营困难的形势，我局积极开展“送解优”行动，加大政策宣传和支持力度。制定了《邵阳市2025年“送解忧”行动惠企政策一本通》，同时发布了线上线下版，并持续开展企业“送解优”活动。积极组织水泥企业“两重”“两新”项目申报，大力协助隆回县南方水泥企业进行产能置换。积极解决水泥企业相关重点、难点问题。

四是关于提升散装水泥县级“禁现”强度。2020年9月，我局与市住建局联合出台了《邵阳市预拌砂浆管理办法》。市住建局于2020年4月出台了《邵阳市预拌混凝土管理办法》，牵头编制了《邵阳市市区预拌混凝土行业发展规划》(2023-2027年)，从加强市场准入、质量控制和市场监管等方面进行管理，对“禁现”工作提出明确要求。针对在执法检查中发现的违法生产违规建设的预拌混凝土搅拌站，市住建局于2024年9月下发了《关于加强我市预拌混凝土企业资质管理的通知》，加大对预拌混凝土企业违规处置力度。市散办联合市墙办制定了《2025年度全市散装水泥和新型墙体材料执法巡查工作方案》，定期开展现场执法，对县级执法力量薄弱的地区，计划由市散装水泥办开展执法。目前各县市城区受监管的工程项目未发现现场搅拌砂浆的现象，进一步巩固了我市“禁现”基础。 

衷心感谢您对我市散装水泥工作的关心和支持！ 

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                               2025年6月6日  

抄送：市人大常委会代表工委、市政府办公室

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