邵市工信办建字〔2024〕第5号（A1类）

对市十七届人大三次会议第079号建议的答复

曾小容等3位代表：

你们提出的《关于将武冈特色食品加工产业列入省特色产业集群予以重点支持的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

2023年，武冈特色食品加工产业总产值达50亿元，其中武冈卤菜、武冈豆腐45亿元，武冈铜鹅4.2亿元，其它特色产品0.8亿元，较上年增长12%，呈逐年增长态势。依托百威啤酒、武冈卤菜、铜鹅养殖等资源，培育形成了具有一定影响力的豆制品加工、铜鹅深加工和啤酒等特色产业。其中，乡乡嘴、百威啤酒年税收过千万元；武冈铜鹅列入2022中国地理标志农产品(畜牧)品牌声誉百强榜，排名第21位，鹅类第一。

二、关于建议所提问题的解决情况

1.项目和资金支持情况。一方面，加大政策支持。2023

年10月省委、省政府出台《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，我市根据实际情况，2024年出台《关于贯彻落实〈中共湖南省委湖南省人民政府关于加快建设现代化产业体系的指导意见〉实施方案》，将食品加工产业作为全市“3x3”现代化产业体系主体支撑之一，明确了任务目标、责任部门和推进措施；2024年我市出台《关于市领导联系产业集群（产业链）加快构建现代化产业体系的工作方案》，明确生态绿色食品产业链作为我市九大产业集群（产业链）之一，由珂静常委副市长任链长，成立工作专班强力推进；2023年出台了《邵阳市推进农业产业“七大工程”三年行动方案》(邵市政办函〔2023〕6号)，支持武冈水果、油茶、茶叶产业的发展。一方面，全力争资争项。大力支持武冈特色食品企业申报省市项目资金。2024年法新豆业、鸿峰食品等3家企业评为省级专精特新中小企业，武冈现有乡乡嘴、金福元食品等8家省级专精特新中小企业。2023年林峰豆制品等3家企业入选省级制造业数字化转型“三化”重点项目，乡乡嘴评为省级消费品工业“三品”标杆企业，成为我市食品行业中唯一一家省级消费品工业“三品”标杆企业。支持武冈豆制品集聚产业园一期项目建设，目前，亚太、金福元等规模企业入园生产，吸引38家小微豆制品加工企业搬迁入驻。温氏现代养殖、铜鹅农业等项目投产达效，家家康畜禽屠宰冷链物流园、铜鹅屠宰及深加工产业园等一批优质项目加快推进，武冈豆制品加工规模企业发展到16家，有力推动了特色食品加工产业发展。

2.支持省级产业集群创建情况。为顺利推进豆制品和卤制品中小企业特色产业集群的参赛工作，市工信局、市中小企业公共服务平台、邵阳学院专家团队精心指导武冈市准备集群竞赛各项资料。组织市中小企业公共服务平台、邵阳学院等专家团队，赴武冈实地考察，与当地企业、手工艺人深入交流，深入了解武冈豆制品和卤制品的生产流程、市场需求、发展优势以及面临的挑战。详细规划报告的结构、内容要点及数据支撑，重点突出产业集群的发展水平、创新能力、产业链协作等方面，确保申报资料全面、详实、有说服力，目前已完成参赛报告的初稿。

3.支持纳入湘西地区开发产业发展专项小微特色产业链项目情况。2023年乡乡嘴评为省级消费品工业“三品”标杆企业奖励30万元，博伟食品年加工生产5000吨卤菜食品项目奖励35万元，云山绿创羊肚菌菌种分离、鉴定、繁育及栽培技术研究中心创新能力建设奖励50万元，林峰豆制品、乡乡汇评为省级专精特新中小企业，每家奖励8万元。2024年拟对法新豆业、鸿峰食品等3家企业评为省级专精特新中小企业的进行奖励，根据邵阳市农业农村局、邵阳市财政局关于印发《邵阳市2023年推进农业产业“七大工程”奖补方案》，拟对武冈市佳佳香生态油茶有限责任公司等4家企业进行奖补。对接省发改委湘西办，2023年度试行湘西地区开发产业发展专项小微特色产业链项目，因政策实施效果不明显，以后年度不再实施湘西地区开发产业发展专项小微特色产业链项目。

4.支持“一县一特”农产品优秀品牌情况。根据《农业农村部办公厅关于开展第八批农业产业化国家重点龙头企业申报工作的通知》（农办产〔2023〕5号）文件精神，重点组织乡乡嘴进行申报，2024年乡乡嘴评为第八批农业产业化国家重点龙头企业。2018年，省农业委办公室印发《关于组织申报“一县一特、多县一特”主导特色产业的通知》文件，明确2018-2020年间，在全省农业行业重点打造粮食、油料、蔬菜、水果、棉麻丝、茶叶、畜禽、水产、中药材等9大特色产业。我市重点推荐武冈铜鹅进行申报，2018年武冈铜鹅纳入湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录，目前，“一县一特、多县一特”主导特色产业不再组织申报。

三、下一步工作

1.支持企业做大做强。一是支持争资争项。全力支持武冈特色食品加工企业争取中央预算内、省预算内专项资金，争取制造强省专项资金、中小企业发展专项资金等。二是全力支持重点企业建设科创平台。引导百威英博、乡乡嘴等武冈特色食品加工企业创建省级企业技术中心或工程研究中心，进一步提升企业科技创新水平。三是培育优质企业。全力支持武冈特色食品加工企业专精特新发展，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，引导成长为制造业单项冠军。

2.支持企业数字化转型。一是支持企业设备更新。鼓励企业抓住国家大规模设备更新改造有利契机，支持武冈特色食品加工企业加快新技术及智能化设备的应用普及，切实提高生产效率、降低成本、增加效益。二是支持开展智能化改造。发挥邵东智能制造研究院、邵阳数字经济研究院、中国移动湖南公司（邵阳）轻工业数智化研究院等科创平台作用，帮助武冈特色食品加工企业开展智能化升级改造，支持武冈特色食品加工企业创建省级智能制造标杆企业、标杆车间、“上云上平台”标杆企业，建设智能制造示范工厂、优秀场景、5G工厂，纳入省级制造业数字化转型“三化”重点项目。

3.支持招商引资。按照生态绿色食品产业链“一图四库一清单”中的招商图谱，开展以商引商、产业链招商、商会招商等方式，全力招引具有核心竞争力的细分行业龙头企业、具有技术创新平台支撑的节点企业，以及与既有产业、规模节点企业紧密关联的上下游企业，加快形成特色产业集聚。充分发挥产业协会桥梁作用，把食品工业知名企业吸引到武冈投资、办厂、合资合作，提升特色食品产业发展速度和水平。

4.支持开展集群参赛工作。一是完善申报资料。目前，工业设计中心、绿色发展、科技进步等关键性的佐证材料未齐全，如果缺失，将影响整个产业集群实力的展现，接下来集中精力指导武冈按确定的时间表尽快收集关键性的佐证材料。二是进一步凝练特色。深入理解集群的独特产业优势，特别是其独特的卤制工艺和传统制作方法，这些传统工艺和方法是集群核心竞争力所在。三是做好服务指导。市工信局有关领导及业务科室亲自对申报材料审核把关，组织竞赛团队做好参赛准备，并赴竞赛现场进行实地指导。

感谢你们对我局工作的关心和支持。 

邵阳市工业和信息化局    

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抄送：市人大常委会联工委、市政府办公室

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