邵市工信办提字〔2024〕第11号（A类）

对市政协十三届第三次会议第0202号提案的答复

解美委员：

您提出的《关于打造全市中小微企业服务平台，助力民营经济高质量发展的建议》的提案收悉，非常感谢您提的宝贵建议，您的建议对全市公共服务平台建设有很好的促进作用。经研究，现将办理情况答复如下：

我局高度重视该提案的办理工作，会同市发改委、市商务局、市市场监管局等会办单位认真学习研究提案，将提案的各项意见建议运用到实际工作中，加强中小企业公共服务平台建设，推动我市民营经济高质量发展。

一、关于明确服务平台建设管理运行主体

（一）加强中小企业公共服务体系建设。根据省经信委、省财政厅《关于加快推进全省中小企业公共服务平台网络建设运营的通知》（湘经信中小服务〔2017〕711号），各地坚持政府引导与市场化运作相结合，根据实际确定窗口平台建设主体和运营方式。目前，全市已实现县级中小企业公共服务平台全覆盖，共建成13个中小企业公共服务窗口平台，服务体系较为完善。

（二）推动企业服务资源下沉。各县市区依托窗口服务平台，推动服务资源向园区、企业一线下沉，新增4个“园创工程”园区中小企业服务站、11家省级核心服务机构、2家省级中小微企业创业创新基地、2家国家级公共示范平台。

（三）规范平台建设运行管理。我市中小企业公共服务平台于2020年成立，由邵东智能制造技术研究院有限公司（邵阳市中小企业公共服务平台公司）负责运营,为全市中小企业提供公益性服务。为增强服务能力，2022年市工信局新设了邵阳市中小企业发展服务中心，统筹推进全市中小企业服务工作。

下一步，市工信局将深入研究提案建议，借鉴省内其他先进市州先进经验，联合市发改委、市场监管、商务等部门，以公益性为导向，加强资源整合，促进全市中小企业公共服务平台高质量发展。

二、关于加速现有涉企业务能力整合

（一）设法整合涉企业务。目前，邵阳市稳岗返还“免审即享”业务要通过省人社厅官网相应模块确认信息；湘企融商业价值信用贷款要通过省工信厅管理的业务平台申请贷款；发改委的信易贷是一个国家级的中小企业融资综合信用服务平台。受国家级、省级的业务管理的限制，邵阳市本级暂时未能整合“免审即享”、湘企融和信易贷等涉企服务项目。经和相关部门沟通协商，同意合力争取向上级主管部门反映相关问题，争取尽早整合更多涉企业务。

（二）集中办理涉企事项。全面深化“证照分离”改革，推进经营主体全生命周期“一件事一次办”，实行告知承诺、一网通办、导办帮办、首套印章免费刻制、下放登记许可权限等多项举措，117项涉企许可事项在市政务服务中心集中办理，企业设立登记0.5个工作日办结，企业开办网办率达97%。建成运行省缺陷产品召回工作联络站和市质量基础设施“一站式”服务平台；开展标准、计量服务、小微企业认证等提升行动，发现问题293项，改进93项。

（三）夯实基础业务服务。邵阳市中小企业公共服务平台网络有智赋万企、服务项目、合作机构、区县平台、优惠政策等板块；有技术创新、人才资源、市场开拓、法律服务、专业人才输出等服务项目；接入了中小企业发展专项资金项目申报、中小企业信用担保资金管理、中小企业生产经营运行监测等信息资源访问入口，有效提高了平台服务效率。

下一步，市工信局将会相关职能部门，继续建好全市中小企业服务“一张网”，建好服务资源池，加强基础信息库、中小企业数据库、优质服务机构库、服务产品案例库“四库”建设，培育一批省级中小微企业核心服务机构、“园创工程”等平台，整合各方资源助力中小企业质量发展。

三、关于提升平台服务支撑能力

（一）增强科技创新支撑能力。邵阳市建立邵阳科技平台库，拥有省级以上创新平台、成果转化平台、院士博士工作站等167家，湖南特种玻璃研究院等2家申报省级新型研发机构通过省科技厅组织的专家现场核查。推荐邵阳学院“豆制品加工与安全控制湖南省重点实验室”申报国家工程研究中心。25家企业申报市级工程技术研究中心。

（二）增强融资服务支撑能力。发挥平台纽带作用，引导银企对接，搭建合作平台，指导和帮助企业从商业价值信用贷、知识价值信用贷、股权出质、知识产权质押等方面盘活资产，破解融资难题。近三年，共办理股权出质设立登记477件，出质股权数额达66.12亿元(股)，被担保债权数额1671.70亿元；知识产权质押融资累计破5亿元，实现连续三年翻番。2024年完成知识价值信用贷款累计备案金额4160万元，知识产权质押融资登记金额5300万元。

（三）增强数字化服务支撑能力。工业互联网平台建设发展迅速，今年4月维克液压、京能新能源等2个企业相关项目纳入省级工业互联网平台建设计划。目前，全市拥有邵东智能制造技术研究院、富兰地工具、宁庆航空航天等5家省级工业互联网平台，累计推动30999家企业上云、2331家企业上平台，各类工业互联网平台连接工业设备超50万台，为中小企业数字化转型提供有力支撑。

下一步，我们将着力持续增强平台服务支撑能力，深入推进中小企业数字化转型试点工作，加大资金投入，加强工业互联网平台建设，降低中小企业数字化转型门槛，帮助中小企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向平台迁移，提供梯度培育、数字化诊断、细分行业数字化转型、“链式”协同发展、“小快轻准”解决方案，推动一批中小企业成长为专精特新企业。

四、关于充分挖掘数据潜在价值

（一）资源共享增加服务项目。省、市、县三级中小企业公共服务平台通过互联互通、资源共享，广泛集聚各类社会服务资源，优化服务环境。全市多家省级核心服务机构及国家级公共示范平台实现信息、技术、创业、培训和融资等多项服务。能够为企业提供风险预警、成本控制、产能优化以及决策管理等个性服务，帮助企业提升整体运营效率。

（二）重资建设数据中心项目。2023年，邵阳市投资5.35亿元建成中联云港邵阳新一代绿色数据中心项目，算力规模达1000P。该项目旨在打造新型高水平的数据中心，搭建服务数字邵阳的核心基础设施平台和算力资源池，投产后将为邵阳数字经济的蓬勃发展提供坚实支撑和强劲引擎，推动本地区云计算、大数据、工业互联网、人工智能、智能制造、边缘计算等数字技术的快速发展。

（三）建设工业云平台。目前，邵阳市工业和信息化局拟建“邵阳市工业企业发展服务及工业经济运行分析平台”（简称工业云平台）。工业云平台一是整合全市规模工业企业运行情况，通过大数据分析，可以实时掌握各产业链群企业分布情况、重点项目建设情况、重点任务推进情况、企业能耗、项目申报等信息，为市领导决策提供数据支持。二是设有经济普查、智赋万企等服务事项，为全市链群企业提供一站式服务。三是建立政策数据库，开展政策宣传、解读工作，帮助企业全面掌握政策信息。四是平台设有门户网站，通过产业链视图以及节点，可以帮助企业了解上下游供应商信息，促进供需协作；搭建特色行业、企业展馆，为企业、产品开展推介营销活动。

下一步，我们将推进城市大脑数据治理服务平台建设，加快麓山工业创新中心邵阳区域分中心建设，充分共享院士资源，以重点园区、高校、院所、企业为重要支撑，聚焦“数据归集－数据加工－数据分析－数据共享”一站式服务，着力承担为邵阳市产业全链条、产品全生命周期发展提供共性技术联合攻关和公共创新服务的任务。

五、关于加强服务平台运营推广

（一）积极开展公益活动。2024年，全市平台网络共发布服务活动16场，累计服务中小企业700余家次，其中“智赋万企”服务活动3场；融资促进服务活动4场；技术创新、创业创新、人才培训等服务活动13场。今年3月开展的全市先进装备制造业进准对接暨产业发展联盟筹备大会，促成11.6亿元融资。邵东市窗口平台举办了数字化产品应用交流沙龙，提升企业对数字化产品应用能力。新宁县窗口平台开展推进关键核心技术攻关专题走访调研，了解企业关键核心技术攻坚情况，提供产品和解决方案。

（二）积极争取项目支持。根据《关于2024年湖南省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》，市县两级中小企业公共服务平台窗口可以申报服务业务补助项目。全市将积极指导和推荐平台申报项目。2024年全市预计共推荐12家平台窗口申报项目，预计获得中小企业发展专项资金支持420万元。用于支持开展“一起益企”中小企业服务行动、中小企业服务月、科技成果赋智、数字化赋能、商业价值信用贷款改革试点等活动。

下一步，我们将规范全市中小企业公共服务平台服务流程，充分发挥平台网络协同服务作用，做好平台网络运营推广，引入优秀服务机构入驻平台网站，集聚各方力量让邵阳市中小企业公共服务平台真正“用起来、活起来”，加强软件应用开发，拓展应用产品，深化服务内容，构建平台长效运营机制，切实服务中小企业高质量发展。

感谢您对中小微企业及民营经济高质量发展工作的关心和支持。

                          邵阳市工业和信息化局

                            2024年6月5日

抄送：市政府办公室、市政协提案委

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