12月15日，邵阳市人民政府向各县市区人民政府、邵阳经济技术开发区、市直机关各单位下发了《邵阳市人民政府办公室关于深入贯彻落实省委省政府“纾困增效”专项行动有关工作的通知》，要求各级各部门进一步提高政治站位，充分认识到帮助企业排忧解难、扭亏增盈是巩固和提升我市工业经济发展成果，顺利推进制造强市建设，为“十四五”工业发展开好局、起好步的重要举措，切实将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，发挥职能作用，担起纾困责任，全面优化营商环境，将“纾困增效”专项行动抓紧、抓实、抓出成效。

对于市本级和邵阳经济技术开发区选定的困难亏损企业和省平台数据反馈的2021年9月以来的亏损企业，由各级受益财政负责，抓紧落实水电气补贴、金融信贷支持、本地采购补贴、用电保障、贷款贴息、税费优惠、就业稳岗等“纾困增效”七条具体措施，加快帮助企业扭亏增效。

具体内容为:

一、水电气（汽）补贴。对企业2021年10月－2022年3月生产过程中产生的水、电、气费用，由各级受益财政按2%的额度进行补贴，单家企业最高补贴累计不超过10万元，补贴费用不超过其上年度实缴税收地方留成部分的20%。

二、金融信贷支持。金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷；政府性融资担保公司全力支持困难企业融资，对企业2021年10月－2022年3月所产生的担保费率不高于1%。

三、本地采购补贴。组织市内产业链上下游配套合作对接会，促进困难企业产品销售;政府机关及国有企事业单位进行采购时，同等条件优先支持困难企业产品;对企业2021年10月－2022年3月采购本地规上工业企业产品100万元以上的，由各级受益财政按实际采购额的1%给予补助，最高不超过10万元。

四、用电优先保障。坚持“需求响应优先、有序用电保底”，指导企业错峰避峰，促进节能降耗，降低用电成本。

五、贷款贴息。企业2021年10月－2022年3月从银行新获得的用于本企业技术改造和支付人工工资等改善本企业经营状况促进企业发展的贷款资金，由各级受益财政按照同期LPR利率计算利息的10%给予企业一次性贴息，单个企业最高不超过10万元，贴息额度不超过其上年度实缴税收地方留成部分的10%。

六、税费优惠。依法实施困难企业阶段性税收缓缴措施，进一步减轻困难企业税费负担;对符合条件的困难企业，可按程序向税务机关申请房产税和城镇土地使用税减免。

七、就业稳岗。根据企业用工需求，组织专场招聘活动;对企业受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的，由各级受益财政按照企业养老保险参保人数给予每人每月500元的以工代训补贴，补贴时长不超过6个月；参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，其中30人（含）以下的参保企业,裁员率不高于参保职工总数的20%的，可以按规定申请失业保险稳岗返还。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还，对经有关部门认定的兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能企业按70%返还（以上政策执行期限至2021年12月31日）。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的企业，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的部分；小微企业招用离校2年内未就业高校毕业生，且依法履行了社会保险费（基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费）缴纳义务，并与之签订1年以上劳动合同的，可享受吸纳高校毕业生社保补贴。