2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的正确指导下，全局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《湖南省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》要求，始终把“社会主义核心价值观落实到本地立法、执法、司法、普法和依法治理的各个方面”作为工作总目标，不断提升各项工作法治化水平，积极为法治政府示范市创建贡献力量,为加快推进全市工业和信息化建设提供强有力法治保障。

一、2023年法治政府建设总体情况

（一）强化习近平法治思想宣贯。着力提高领导干部法治意识，将习近平法治思想和法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容、干部教育培训内容,认真组织开展学习教育；学习《八五普法读本》《党政领导干部考核工作条例》《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循》等读本篇章。结合主题教育，积极利用各类宣传阵地宣传习近平法治思想，推动深入基层、深入人心。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，认真执行市人大及其常委会的决议决定，努力把人大的监督转化为工作动力;局党组班子带头尊法学法守法用法，着力运用法治思维和法治方式推动工信发展，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序行使权力。

（二）强化普法责任制落实。加强普法宣传，送法进社区、进机关、进企业，落实“谁执法谁普法”责任制。依托局门户网站开设法治专栏，发布市工信局年度《普法责任清单》《普法重点任务清单（计划）》，注重宣传与工信职能密切相关的《中华人民共和国中小企业促进法》《湖南省先进制造业条例》等法律法规。针对机关干部业务忙、学法难集中的特点，采取发放资料学、中心组学、党日活动学、干部教育网络学院学等方式，使法规学习更合理、更高效。坚持以案释法长效机制，加强典型案例的警示教育。通过以上方式，进一步提高干部职工的法律素养，近几年普法考试参学率、参考率、通过率均达100%。

（三）强化依法行政实施。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。有序开展“八五”普法规划中期评估、法治建设自查整改、法治建设“一规划两方案”中期评估等工作。会同市市监局做好年度“双随机、一公开”联合抽查工作，按要求完成“湘易办”超级服务端及“互联网+监督”平台相关工作，推进综合行政执法改革。向平台汇聚办件及监管数据，全年共受理行政确认（新型墙体材料认定初审）10件，开展行政检查（含安全检查）22件,利用技术标准依法依规淘汰落后产能企业1家。在企业改制、信访维稳及重大合同签订等工作中充分征求法律顾问意见，近几年均无行政复议、行政诉讼及行政机关负责人出庭应诉等事件发生，单位安全平稳发展。

（四）强化企业合法权益保障。牵头负责《湖南省先进制造业促进条例》贯彻实施及人大执法检查问题整改，配合市人大开展贯彻实施《优化营商环境条例》工作调研及测评，开展打好优化发展环境仗重点工作。定期更新惠企《政策清单》，加大财税金融、项目申报、要素保障等各项优惠政策兑现力度，将政策红利转化为企业内生动力。2023年组织全市58个项目申报全省先进制造业高地专项资金，获得5054万元；组织全市26家企业申报全省经济贡献奖励，获得979万元；市本级兑现年度省级、国家级“专精特新”企业奖金585.6万元。强化政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款问题线索核实和督促，实行“一账一策”和“限时化解”，办理中小企业款项投诉25件，清偿率全省第一。

（五）强化法治创新宣传。利用单位走廊推进法治宣传栏、公告栏等法治文化阵地建设，营造良好学法氛围；组织机关和二级机构共12人的普法志愿者队伍，开展普法志愿活动；结合联点帮扶，将兰园里村、二纺机社区打造为我局普法联系点，利用国家宪法日、宪法宣传周等时机开展“送法下乡”“宣讲宪法法律进社区”等活动，现场发放资料200余份，答复群众疑问20余条，提高群众守法意识。推进本单位、本行业普法品牌建设，组织开展2023年国家网络安全宣传周“电信日”主题活动，活动现场共发放网络安全宣传册、折页、海报、书签等宣传资料5170余份，各基础通信企业推送网络安全公益短（彩）信480万余条，接待、解答群众咨询逾1000人次。

二、存在困难问题

一方面，执法职能偏弱。由于下属二级机构市墙改办的行政确认职能只有初审权，终审权在省散墙办，电力执法支队及能源利用监测站职能划出，民爆安全、无线电的执法职能在省级等多方面原因，使我局原本偏弱的执法职能变得更为有限。另一方面，执法力量不足。近几年，由于机构改革、职能转换，下属市墙改办、市散装办工作人员锐减，具有相关执法资格的人员更少，影响行政执法相关工作的开展。

三、2024年工作打算

2024年，我局将继续按照上级指示要求，全面贯彻新时代习近平法治思想，坚持问题导向，以真正发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，为实施“三高四新”战略、建设现代化新邵阳、谱写邵阳工业发展新篇章贡献工信新力量。一是持续促进依法行政履职效能。全面提升干部职工依法行政能力，坚持领导集体学法和干部法律培训长效机制，加强行政执法人员业务培训，切实加快工信系统政府职能转变。进一步规范行政权力运行，完善政务服务事项流程，全力推进“互联网+政务服务”和“放管服”改革各项工作，配合做好“湘易办”超级服务端有关事项。二是持续加大普法教育宣贯力度。落实“谁执法谁普法”责任制，根据市法治宣传教育“八五”规划，利用“宪法宣传周”活动等时机，深入开展《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国电信网络诈骗法》《湖南省先进制造业条例》等法律法规进企业、进机关宣传活动，提高干部职工服务企业能力水平。三是持续完善行政决策法治体系。落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度，促进文件的规范化管理，全面提升规范性文件的科学性和合法性。持续开展清理拖欠企业账款行动，注重维护企业合法权益。以创建国家级法治政府建设示范市工作目标和要求为导向，形成工作合力，更好推进我市工业经济高质量发展。

    特此报告。