一、2013年工业运行情况

工业总量不断扩张。突出发展优势产业，做大做强骨干企业，着力壮大县域经济。预计2013年全市规模工业企业可实现工业增加值412亿元，同比增长13%，增速在全省位居前五位。建材、食品两大产业产值均过200亿元，其中建材产业216亿元、食品产业210亿元，均增长18%。产值过10亿元企业8家，产值过亿元企业达435家。双清、大祥、新邵等7个县区规模工业产值过百亿元，其中邵东县规模工业产值过300亿元。

发展后劲不断增强。深入开展“三联三挂”活动，即联系县市区、联系重点企业、联系重点项目，挂企业改制、挂生产任务、挂信访维稳，大力推进规模企业申报、扶持资金申请、重点项目建设等工作。全市规模企业申报工作成效明显，预计全年可新增规模工业企业125家，规模企业总数达880家左右。积极帮助工业企业向国家和省争取各类扶持资金，全年争取战略性新兴产业专项引导资金、关闭小企业补助资金、淘汰落后产能奖励资金等各类资金1.7亿元。预计全市工业固定资产投资过500亿元，同比增长35%。重点项目加速推进，九兴鞋业一期600万双耐克鞋生产线试产运行，湘窖酒业2万吨清香型白酒生产车间初步建成，邵纺机二号厂房、三一湖汽一期工程、李文集团九盛食品等一批重点工业项目竣工投产，邦盛平板玻璃征地拆迁基本完成。

园区建设不断推进。重点推进园区调规扩区、基础设施建设、体制机制完善等工作，进一步增强园区集聚作用。预计2013年园区共完成规模工业增加值210亿元，占全市规模工业增加值比重达52%。全市5家市级园区全部升规为省级工业集中区，实现一县一省级工业集中区。武冈、新邵2家经开区顺利扩区，园区面积分别扩至5、8平方公里。全市园区投资力度不断增强，预计园区工业固定资产投资同比增速达36%以上；标准化厂房从无到有，全年在建和建成的标准化厂房达96.7万平方米。宝庆工业集中区机构正式组建，体制机制基本理顺，申报国家级园区进展顺利，九兴鞋业、统一集团、恒天九五、平板玻璃等大批企业落户入驻，预计全年实现技工贸总收入60亿元。

改制工作不断加快。按照市委、市政府确定的企业改制方案加速推进企业改制工作，21家工业改制企业中已有20家企业召开了职工代表大会，并通过了改制方案和安置分流方案，全年共18家改制企业发放安置费。

二、2014年工作打算

着力抓好项目建设。围绕全市86个重点工业项目、市“十大产业”项目、省重点工业项目、战略性新兴企业重点项目，继续开展 “三联三挂”活动，采取定目标、定进度、定责任等措施，重点协调解决项目建设中存在的融资难、征地拆迁难、手续报批难、周边环境不优等突出问题。融资方面，帮助企业尽快完成土地相关手续办理，便于企业用于抵押贷款，协调落实银行贷款发放。积极组织企业参加银企洽谈会，充分利用市中小企业信用担保公司等拓宽企业融资渠道。围绕宝科园、战略性新兴产业、产业振兴和技术改造项目等向国家和省争取专项发展资金，力争全年争取扶持资金过亿元。征地拆迁方面，推广宝庆工业集中区和隆回经开区的整村推进、连片征拆征地、征用农地折资参股融资等模式，加强拆迁费用保障力度。每月对重点工业项目征地拆迁进度进行调度，并将结果报送至市人民政府，由市人民政府授权相关部门对征地拆迁工作进行督促，确保重点项目建设不受影响。手续审批方面，协调环保、发改、规划等部门帮助企业尽快完成相关手续审批，缩短审批时间，加强和省直相关部门的协调力度，尽可能使项目早投产见效。优化环境方面，对强揽工程、强装强卸、强行阻工等破坏经济发展环境的违法行为，协调相关部门加大处罚力度，妥善处置征地拆迁遗留问题，确保项目建设不受影响。力争湘中制药、雨润食品、辣妹子食品、为百科技、鼎盛电子二期、湘中核辐照等企业竣工投产，统一集团饮料生产线、百威啤酒年产50万吨啤酒生产线完成主体工程，邵纺机、湘中制药等退城入园项目建成投产。

着力帮扶企业发展。做大一批骨干企业。重点培育55家5亿元以上骨干企业，争取三一湖汽实现产值55亿元，增加10亿元；湘窖酒业实现产值27亿元，增加5亿元；宝庆电厂实现产值25亿元，增加5亿元；邵纺机实现产值11亿元，增加2亿元；九兴控股实现产值12亿元。培育一批中小企业，全面贯彻落实《湖南省人民政府关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》，加大中小微企业的培育力度，结合国有企业改革改制，着力把一批租赁经营的中小企业培育为规模企业。围绕现有小微企业、个体企业，加大整合力度，推进转型升级，推进五金、皮具箱包、水轮机、发制品等企业抱团发展，组建企业集团，培育一批具有特色和竞争力的规模工业企业。

着力加快园区建设。市委市政府确定2014年为全市“工业园区建设年”，重点完善相关政策、抓好扩区工作，突出宝工区发展。完善相关措施。加快推进《关于加快园区发展建设的实施意见》的出台，按实施意见理顺园区管理体制，破解园区用地难题，搭好园区融资平台，继续加大标准化厂房建设力度，力争全年开建和建成标准化厂房100万平方米。抓好扩区工作。督促园区尽早完成扩区规划，力争省级园区规划面积达8-15平方公里，破解园区企业用地难题。着力解决好将邵东生态产业园和城北经济管理区纳入邵东经开区四至范围、将洞口镇片区纳入洞口经开区四至范围等重点工作。突出宝庆工业集中区的发展。以申报国家级园区为抓手，着重整合宝庆工业集中区、邵阳经开区和龙须塘化工区，加快医药、发制品等特色园区建设;加快连片征拆，保持动态储备成片熟地1000亩以上;加大扶持力度，协调相关部门在争取国家政策资金、招商引资、用地指标、财税扶持等方面优先考虑宝庆工业集中区，做大园区工业经济总量。

着力推进改制工作。继续按照“四统一”原则，通过企业国有产权转让、股权置换、增资扩股等多种形式，加速推进企业改制工作。对神风动力等经营状况好的企业引进战略投资者，促使企业做大做强；对集体企业和“三无”公司加快改制步伐。加快推进中小微创业园建设，为在改制企业内租赁生产的企业提供生产场地，确保其不因改制影响生产。