市经信安全〔2016〕54号

关于加强全市工业企业安全生产监管的

工 作 方 案

各县市区经信局、市工业企业改制服务办公室、委内各科室、全市各有关企业：

为加强工业安全生产监督管理工作，打造责权一致、运转有效的安全监管体系，根据中共邵阳市委办公室、邵阳市人民政府办公室《关于印发〈邵阳市党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法〉的通知》（邵市办发〔2013〕53号）、《关于印发〈邵阳市加强安全生产监管工作“十个务必”〉的通知》（邵市办发〔2015〕1号）及邵阳市人民政府办公室《关于工矿商贸行业安全生产监管职责划分的通知》（市政办函〔2016〕18号），经市经信委党委研究决定，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中全会精神和党中央、国务院关于安全生产工作的系列重要指示为指导，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任，完善工作机制，创新监管手段，严格监管执法，防范重大安全事故，确保全系统安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

1、成立市工业企业安全生产监管领导小组。成立由市经信委主任杨卫平任组长，党委委员和工会主席为副组长，副调研员、副处级干部及委内各科室科长为成员的领导小组，指导全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、民爆（生产与销售）及通信行业安全生产监管。石卫东副主任兼办公室主任，杨朝同志任专职副主任，主要负责具体事项的统筹协调、检查督促和巡回指导工作，办公地点设安全生产与民爆物品管理科（具体领导小组名单附后）。

2、市工业企业改制服务办公室要在6月30日前相应成立安全生产监管领导小组，负责没有改制的工业企业及虽已进入改制程序但资产未移交企业的安全监管工作。

3、各县市区工业信息主管部门要在6月30日前成立相应机构负责安全生产监管和职业卫生监管工作。

三、工作职责

1、按照属地管理原则，各县市区经信局具体负责辖区内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、民爆（生产与销售）、通信、电力行业企业的安全生产监管、职业卫生监督和本机关内部及直属单位安全及其它有关安全生产与民爆物品相关工作。

2、市工业企业改制服务办公室负责未改制企业（如神风动力公司等）及已改制未交付属地管理及未向市国投公司移交资产的企业的安全生产监管、办公室、宿舍、车间等建筑物安全监管，职业卫生监督和本机关内部安全工作。

3、委内领导和各科室按照“一岗双责”要求，负责与所承担工作相应安全工作。

4、重点行业监管。杨卫平主任负总责，具体工作由安全生产与民爆物品管理科负责；石卫东副主任负主管责任，并负责民爆行业及冶金行业安全生产监管，具体工作由安全生产与民爆物品管理科、军民融合科、投资科负责；肖育斌副主任负责机械行业安全生产监管，具体工作由中小企业科、政工科负责；李世卿副主任负责有色行业安全生产监管，具体工作由办公室、科技科负责；李永禄副主任负责通信行业安全生产监管，具体工作由信息推进科、电子通信及软件科负责；曾高贵总经济师负责轻工行业安全生产监管，具体工作由产业政策科、经济运行科、推进新型工业化科负责；仇国华副主任负责电力行业安全生产监管，具体工作由电力科负责；机关党委书记肖林负责冶金行业安全生产监管，具体工作由消费品工业科、机关党委负责；肖建华副主任负责建材行业安全生产监管，具体工作由节能科负责；纪委书记邓忠负责纺织行业安全生产监管，具体工作纪检监查室负责；雷勇主席负责指导工业企业改制服务办公室对未改制企业和已改制但资产未移交国投公司、社区的厂房、办公楼、宿舍等安全监管，具体工作由行业事务管理科负责。

四、工作要求

1、各单位一把手应每年最少一次到企业进行安全督查，领导班子成员每年最少二次到企业进行安全督查，分管领导每季最少一次到企业进行安全督查，具体督办人员应每月至少一次下企业督查安全生产。辖区内高危及民爆生产、销售企业应做到每月一督查。将每次检查情况做好记录，以备检查。涉及专业性强的安全监督检查工作可聘请专家参加，并给专家相应待遇。

2、各单位应做好相关文字、音像、表格台帐资料的收集整理工作，以备核查。

3、各单位应创新安全生产宣传方式，开展系列活动，提升安全主体的安全理念、制度。

五、配套措施

1、市经信委每年安排专项资金50万元（从市工业发展资金）用于生产安全宣传、演练、购买安全监管设备和聘请专家技术服务等工作，并争取安排一辆专车用于安全生产督查、执法。各单位应相应安排经费保障安全生产监管工作。

2、实行安全生产“一票否决”制，安全生产做为各单位绩效考核、新型工业化考核的重要内容，凡辖区内所分管的工作出现重大安全生产事故，推新会上不得评为一、二等奖，一把手和分管领导不得评优评先。

3、各单位要将安全生产督查纳入年度考核内容，对取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

各单位应做好每年安全工作计划和年终总结，于每年1月5日前上报该年度安全生产监督工作计划，12月25日前上报总结材料。联系人：杨朝，手机13786995820，邮箱：732251949@qq.com。

附件：市工业企业安全生产监管领导小组成员名单

邵阳市经济和信息化委员会    

2016年6月20日        

附件：

市工业企业安全生产监管领导小组

成 员 名 单

组  长：杨卫平  市经信委主任

副组长：肖育斌  市经信委副主任

        李世卿  市经信委副主任

        石卫东  市经信委副主任

        李永禄  市经信委副主任

        曾高贵  市经信委总经济师

        仇国华  市经信委副主任

        肖  林  市经信委机关党委书记     

        肖建华  市经信委副主任

        邓  忠  市经信委纪委书记

        雷  勇  市经信委工会主席

    成  员：岳爱英  市经信委副调研员

赵中华  市经信委副调研员

王海辉  市经信委副处级干部

罗艳梅  市经信委办公室主任

姜旭波  市经信委政工科科长

肖朝晖  市经信委机关党委副书记

曹立国  市经信委中小企业发展服务科科长

邓昭亮  市经信委推进新型工业化科科长

刘素芳  市经信委科技科科长

简小春  市经信委军民融合科科长

莫自省  市经信委产业政策科科长

游建军  市经信委环境与资源科科长

方  伟  市经信委消费品科科长

李  琪  市经信委电力科科长兼电力执法大队队长

刘  长  市经信委投资与规划科科长

王桃容  市经信委信息化推进科科长

方喜春  市经信委纪检监查室主任

朱勇前  市经信委行业事务管理科长长

谭益春  市经信委经济运行调节科科长

杨焕平  电子通信及软件科科长

杨  朝  安全生产与民爆物品管理科科长

石卫东副主任兼办公室主任，杨朝同志任专职副主任，主要负责具体事项的统筹协调、检查督促和巡回指导工作，办公地点设安全生产与民爆物品管理科